foto1 foto2 foto3 foto4 foto5


8 (383-41)-3-71-58
bsk_imc@mail.ru

Главное меню


Должность педагога-библиотекаря была утверждена следующими документами:

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.05.2011 года №448-н в «Единый квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел «Квалификационные характеристики должностей работников образования» (приказ Минздравсоцразвития России от 26.10.2010 г. №761н), включена должность педагога-библиотекаря.

Кроме того, описание деятельности и основные трудовые функции педагога-библиотекаря определены профессиональным стандартом «Специалист в области воспитания», утвержденным приказом Министерства труда и социального развития РФ от 10 января 2017 года 10н.

Правительство РФ своим Постановлением от 8 августа 2013 г. №678 утвердило номенклатуру должностей педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, в которую включена должность педагога-библиотекаря.

 

Порядок включения должности педагога-библиотекаря в штатное расписание общеобразовательной организации.

По представлению заведующего библиотекой должность педагога-библиотекаря в штатное расписание может включить руководитель общеобразовательной организации, т.к. согласно статье 28 Федерального закон «Об образовании в Российской Федерации» от 29.12.2012 года №273-ФЗ установление штатного расписания относится к компетенции.

 

Кто может быть назначен на должность педагога-библиотекаря.

На должность педагога-библиотекаря могут быть назначены лица, отвечающие требованиям подраздела III «Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих», раздел «Квалификационные характеристики должностей работников образования» по должности педагог-библиотекарь. (Приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 26.08.2010 года №761н.)

Вместе с тем, на должность педагога-библиотекаря могут назначаться лица, как имеющие педагогическое и библиотечное образование, так и не имеющие его. Согласно пункту 9 подраздела I «Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих», раздел «Квалификационные характеристики должностей работников образования» «Лица, не имеющие специальной подготовки или стажа работы, установленных в разделе "Требования к квалификации", но обладающие достаточным практическим опытом и компетентностью, выполняющие качественно и в полном объеме возложенные на них должностные обязанности, по рекомендации аттестационной комиссии, в порядке исключения, могут быть назначены на соответствующие должности так же, как и лица, имеющие специальную подготовку и стаж работы».

В соответствии с пунктом 5 статьи 47 Федерального Закона «Об образовании в Российской Федерации» №273-ФЗ педагогические работники имеют трудовые права и социальные гарантии.

В связи с тем, что должность педагога-библиотекаря включена в раздел I номенклатуры должностей педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, то права и социальные гарантии, предусмотренные для педагогических работников, за некоторым исключением, распространяются и на педагогов-библиотекарей.

1. Право на сокращенную продолжительность рабочего времени Приложением №1 к приказу Министерства образования и науки Российской Федерации от 22 декабря 2014 г. №1601 педагогам-библиотекарям продолжительность рабочего времени установлена 36 часов в неделю.

2. Право на ежегодный основной удлиненный оплачиваемый отпуск, продолжительность которого определяется Правительством Российской Федерации Разделом 3 Приложения к Постановлению Правительства Российской Федерации «О ежегодных основных удлиненных оплачиваемых отпусках» от 14.05.2015 года №466 педагогу-библиотекарю предоставляется ежегодный основной удлиненный отпуск, продолжительностью 56 календарных дней.

3. Право на длительный отпуск сроком до одного года не реже чем через каждые десять лет непрерывной педагогической работы в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере высшего образования, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере общего образования.

В соответствии с приказом Министерства образования и науки Российской Федерации «Об утверждении порядка о предоставлении педагогическим работникам организаций, осуществляющих образовательную деятельность, длительного отпуска сроком до одного года» от 31.05.2016 года №644 педагог-библиотекарь имеет право на длительный отпуск сроком до одного года не реже чем через каждые десять лет непрерывной педагогической работы.

4. Иные трудовые права, меры социальной поддержки, установленные федеральными законами и законодательными актами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с п.8 ст.47 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» от 29.12.2012 года №273-ФЗ педагогические работники, проживающие и работающие в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа), имеют право на предоставление компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения. Размер, условия и порядок возмещения расходов, связанных с предоставлением указанных мер социальной поддержки педагогическим работникам федеральных государственных образовательных организаций, устанавливаются Правительством Российской Федерации и обеспечиваются за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, а педагогическим работникам образовательных организаций субъектов Российской Федерации, муниципальных образовательных организаций устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и обеспечиваются за счет бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации.

 

Зависимость размера оплаты труда от квалификационного уровня профессиональной квалификационной группы должностей.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 23 декабря 2011 года №1601н внесены изменения в профессиональные квалификационные группы должностей работников образования, утвержденные приказом Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 5 мая 2008 года №216н должность педагога-библиотекаря отнесена к 4 квалификационному уровню, так же, как должности преподавателя, тьютора, учителя.

 

Порядок проведения аттестации педагога-библиотекаря.

Определен приказом Министерства образования и науки РФ от 7 апреля 2014 года №276 «Об утверждении Порядка проведения аттестации педагогических работников организации, осуществляющих образовательную деятельность», который распространяется на педагога-библиотекаря.

 

Права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В имеющемся Постановлении Правительства Российской Федерации «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 29.10.2002 года №781 должность педагога-библиотекаря в Список должностей не включена, поэтому права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости у педагога-библиотекаря нет.

 

Материалы подготовлены ФИМЦ, Информационным центром «библиотека имени К.Д. Ушинского» РАО.

Какой официальный документ регламентирует покупку рабочих тетрадей к учебникам, чтобы в нем разъяснялось, кто должен покупать тетради, с каких средств и для какой категории обучающихся тетради покупают образовательные организации?

Экспертом подготовлен ответ:

На сегодняшний день однозначного ответа на этот вопрос нет.

Согласно п.3 ч.1 ст. 8 от 29.12.2012 № 273-ФЗ Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" (далее -Федеральный закон"Об образовании в РФ"), с целью обеспечения государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях субъект Российской Федерации предоставляет субвенцию местным бюджетам включая расходы на приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения.

Кроме того, в соответствии с п.6 ч.1 ст. 8 Федерального закона "Об образовании в РФ", субъект РФ финансово обеспечивает получение дошкольного образования в частных дошкольных образовательных организациях, дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в частных общеобразовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам, посредством предоставления указанным образовательным организациям субсидий на возмещение затрат, включая расходы на приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения. А согласно п.10 ч.1 ст. 8 и организует обеспечение муниципальных образовательных организаций и образовательных организаций субъектов Российской Федерации учебниками в соответствии с федеральным перечнем учебников, рекомендованных к использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования организациями, осуществляющими образовательную деятельность, и учебными пособиями, допущенными к использованию при реализации указанных образовательных программ.

«ГОСТ 7.60-2003. Межгосударственный стандарт. Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Издания. Основные виды. Термины и определения» закрепляет определение учебного пособия как «учебного издания, дополняющего или заменяющего частично или полностью учебник, официально утвержденное в качестве данного вида издания. В свою очередь ГОСТ 7.60-2003 в качестве учебных изданий указывает хрестоматию, практикум, самоучитель, учебно-методическое пособие.

В настоящий момент существует множество различных учебных пособий, дополняющих или частично заменяющих учебники, входящие в федеральный перечень учебников, рекомендованных (допущенных) к использованию в образовательном процессе в образовательных учреждениях, реализующих образовательные программы общего образования и имеющих государственную аккредитацию. Правомочием выбора учебников и учебных пособий для использования в образовательном процессе обладает образовательная организация (ч.4 ст. 18 Федерального закона "Об образовании в РФ"). В условиях реализации основной образовательной программы соответствующего уровня, устанавливаемыми федеральными государственными образовательными стандартами указывается, что образовательное учреждение должно быть обеспечено учебниками и (или) учебниками с электронными приложениями, являющимися их составной частью, учебно-методической литературой и материаламипо всем учебным предметам основной образовательной программы. Трактовка понятия «материалы», используемая во ФГОС может иметь самое широкое толкование. Одним из самых распространенных учебных пособий (признаваемым таковым ГОСТ 7.60-2003) используемых в образовательном процессе в основной школе является рабочая тетрадь. Кроме того, ГОСТ 7.60-2003 устанавливает и понятие "учебный комплект", в который входит набор учебных изданий, предназначенный для определенной ступени обучения и включающий в себя учебник, учебное пособие, рабочую тетрадь, справочное издание.

Таким образом, при толковании пп. 3, 6, 10 ч.1 ст. 8 Федерального закона "Об образовании в РФ" прослеживается юридическая логика отнесения расходов на закупку рабочих тетрадей (как учебного пособия и части учебного комплекта) к полномочиям субъекта Российской Федерации. Но в тоже время присутствует и определенное противоречие.

С  одной стороны, органы государственной власти за счет бюджетных средств обязаны обеспечить учебными пособиями обучающихся, с другой стороны, в соответствие с ч.1 ст. 35 Федерального закона "Об образовании в РФ", учебные пособия предоставляются обучающимся в пользование на время получения образования, т.е. должны быть возвращены в библиотеку. Возврат ряда учебных пособий, в частности использованных рабочих тетрадей, не представляется целесообразным.

Таким образом, на федеральном уровне этот вопрос не урегулирован и полностью находится в ведении субъекта Российской Федерации.

С уважением, экспертная группа электронной системы «Образование»